Разработка началась за несколько месяцев до вторжения, отрабатывались различные версии нападения. Командующий постоянно собирал офицеров в актовом зале на третьем этаже, где доносил до них поставленные МО задачи, на них также присутствовали и офицеры генерального штаба, которые курировали офицеров управления и согласовывали их планы по взаимодействию с другими войсками, которые пойдут наземным способом и завершат захват Киева. Было еще направление с Крыма на Херсон, Николаев и далее на Одессу, где планировалось задействовать ВДВ, но оно считалось второстепенным, и поэтому основные усилия направлялись на столицу Украины, чтобы лишить ее центра управления. В перерывах между заседаниями между офицерами возникали жаркие споры по поводу доставки войск, были сторонники масштабного десантирования при задействии всех ресурсов ВТА, кто-то предлагал комбинированное решение: часть войск десантировать, часть доставить посадочным способом на уже захваченные десантниками аэродромы в самом Киеве и вокруг него. Но тут опять же всё упиралось в количество военнослужащих и техники, которые могли быть задействованы в операции, много разных составляющих влияло на конечный утвержденный план, по которому планировалось проводить такую масштабную операцию. Необходимо еще было подготовить личный состав морально, разъяснить, зачем всё это делается, и объяснить, что там фашисты и нацисты, бандеровцы, которые притесняют русских и творят самые страшные вещи, что если мы не вмешаемся в это, то Украина перейдет полностью под контроль Атлантического альянса и станет полностью враждебным нам государством со всеми вытекающими из этого последствиями, с размещением ядерных боеголовок и военных баз и аэродромов в непосредственной близости от нашей границы. Правительство во главе с президентом этого допустить никак не может, поэтому, поэтому на каждого десантника возлагается такая исторически важная задача по свержению ненавистного и чуждого нам бандеровского режима.
Несколько недель шло согласование по планам, которых было поначалу несколько, шли запросы в соединения ВДВ и уточнения, сколько личного состава и техники они могут предоставить для десантирования, планировалось задействовать в непосредственно боевой операции только военнослужащих контрактной службы как наиболее опытных и прослуживших много лет в армии и имеющих боевой опыт. Но для поставленной задачи их количества явно не хватало, поэтому в войска была спущена директива о привлечении срочников.Несколько недель шло согласование по планам, которых было поначалу несколько, шли запросы в соединения ВДВ и уточнения, сколько личного состава и техники они могут предоставить для десантирования, планировалось задействовать в непосредственно боевой операции только военнослужащих контрактной службы как наиболее опытных и прослуживших много лет в армии и имеющих боевой опыт.. Но для поставленной задачи их количества явно не хватало, поэтому в войска была спущена директива о привлечении срочников, прослуживших полгода и получивших воинскую специальность. Им надлежало подписать контракт на оставшиеся полгода службы и получать жалование уже не срочников, а контрактников, ну и разные льготы для участников боевых действий.. Так набрали недостающий личный состав и завершили комплектование батальонных тактических групп с каждого десантного полка с подразделениями усиления- разведчиками, саперами, подразделениями БПЛА, зенитчиками и приданными артиллерийскими и самоходными дивизионами.. Это получалась довольно грозная сила от каждого десантного полка количеством от 600 до 800 человек, на технике, то есть мобильная и быстро перемещающаяся и вооруженная современным оружием.. Были сомнения по поводу 7-й горной Гв. ДШД и 56, 83 и 11-й Гв. ОДШБр, правильно ли их задействовать в Киевской операции совместно с остальными ВДВ или оставить на южном направлении.. Были разные разногласия среди офицеров, но все-таки Киевское направление было приоритетным.. Решено было оставить для действий из Крыма только 56-ю феодосийскую бригаду ВДВ сначала, все равно средств доставки ВТА не хватало, и поэтому решение такое созрело чисто из практических соображений, тем более там должны были действовать в первом эшелоне бригады морской пехоты с разных флотов и бригады спецназа ГРУ. Но после многих консультаций и анализа общей ситуациирешено эти подразделения задействовать на юге Украины, взяв лишь для Киевской операции из их состава некоторые подразделения и отдельных специалистов!